3 التخطيط والتنفيذ 3.1 المراجعة الأولية للسلامة والصحة المهنية (أ) ينبغي للمنشأة إجراء عملية تقييم أولية لتقييم وضع وممارسات السلامة والصحة المهنية الموجودة لديها وتوثيق الإجراءات اللازمة الواجب اتخاذها نتيجةً لعملية التقييم في صيغة مكتوبة. (ب) في حالة عدم وجود أي نظام "System" يتم اتباعه حالياً في إدارة السلامة والصحة المهنية أو تم إنشاء المنشأة حديثًا، ينبغي للمنشأة إجراء عملية تقييم أولية، على أن تُستخدم كأساس لتأسيس وتفعيل لائحة إدارة السلامة والصحة المهنية. (ت) ينبغي إجراء المراجعة الأولية من قِبل المنشأة أو طرف خارجي (على سبيل المثال: استشاريين خارجيين) على أن تكون المراجعة من الطرف الخارجي من جهة ذات خبرة في تقييم السلامة والصحة المهنية، وأن يتم اعتمادها بعد اجرائها من المسؤولين عن السلامة والصحة المهنية بالمنشأة. (ث) ينبغي للمراجعة الأولية أن تشمل: أ. تحديد ما إذا كانت المنشأة تمتثل للتشريعات ذات الصلة في المملكة العربية السعودية وأية متطلبات أخرى اشتركت فيها المنشأة ب. تحديد وتقييم المخاطر على السلامة والصحة الناشئة عن بيئة العمل وتنظيمه ت. تقييم ما إذا كانت الضوابط الحالية أو المخطط لها كافية لإزالة / السيطرة على المخاطر (على سبيل المثال: من حيث السيطرة: تحليل البيانات المختصة بسلامة وصحة العاملين) (ج) بعد الانتهاء من عملية المراجعة، ينبغي وضع النتائج في خطة عمل حيث يتم: أ. إعطاء الأولوية لأوجه القصور ب. تحديد الجداول الزمنية ت. تحديد وتخصيص الموارد اللازمة (البشرية والمالية) ث. تعيين الشخص/الأشخاص المسؤولين (ح) ينبغي توثيق النتائج وما يترتب عليها من خطط العمل وإبلاغ العاملين بها. (خ) ينبغي للمنشأة ضمان أن يكون الشخص/الأشخاص الذين يضطلعون بعملية المراجعة الأولية مختصين للقيام بذلك، وأنهم لن يعملوا مع الإدارة العليا فقط بل مع باقي العاملين وممثليهم كذلك، حسب الاقتضاء. 3.2 تخطيط وتطوير وتنفيذ عمليات السلامة والصحة المهنية (أ) ينبغي للمنشأة وضع عملية تخطيط عند تطوير وتنفيذ لائحة إدارة السلامة والصحة المهنية؛ على أن تأخذ عملية التخطيط هذه في الاعتبار نتائج المراجعة الأولية أو عمليات المراجعة اللاحقة أو البيانات الأخرى ذات الصلة، وينبغي أن تشمل ما يلي: أ. قائمة مكتوبة بأهداف السلامة والصحة المهنية الخاصة بالمنشأة وكيفية تحديد أولوياتها (لمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى المتطلب " أهداف السلامة والصحة المهنية" من هذه الوثيقة) ب. خطة عمل ملموسة تبين كيفية تحقيق كل هدف، والتي ينبغي أن تتضمن ما يلي: i. إجراءات ملموسة يتعين إجراؤها ii. الأشخاص المسؤولين iii. الجدول الزمني لتحقيق كل هدف ت. مؤشرات أداء رئيسية واضحة لتقييم ما إذا تم تحقيق الأهداف ث. توفير الموارد المالية وكذلك أي دعم إضافي لازم للمساعدة على تحقيق هذه الأهداف 3.3 أهداف السلامة والصحة المهنية (أ) ينبغي للمنشأة وضع أهداف السلامة والصحة المهنية بما يتماشى مع سياسة السلامة والصحة المهنية الخاصة بالمنشأة واستنادًا إلى المراجعات الأولية واللاحقة. وينبغي أن تكون هذه الأهداف كما يلي: أ. محددة (أي، الإجابة على الأسئلة "ما الذي يتعين القيام به؟" و"كيف ستعرف أنه تم القيام به؟" ومكتوبة بطريقة مبسطة وسهلة الفهم) ب. قابلة للقياس (أي، الإجابة على السؤال "كيف ستعرف أنها تحققت أم لا؟") ت. واقعية وقابلة للتحقيق (أي، وضِّح ما هي النتائج التي يمكن تحقيقها واقعيًا، بالنظر إلى الموارد المتاحة) ث. ذات صلة (أي، الإجابة على الأسئلة "هل ينبغي تحقيقها؟" و "ما هو الأثر؟") ج. محددة زمنيًا (أي، تحديد متى يمكن تحقيق النتائج) (ب) ينبغي أن تركز الأهداف على التحسين المستمر لسلامة وصحة العاملين وتحقيق أفضل أداء للسلامة والصحة المهنية. وتحقيقًا لذلك، ينبغي أن تكون: أ. استباقية (على سبيل المثال، عدد الدورات التدريبية التي سيتم إجراؤها، وعدد المحادثات حول صندوق الأدوات التي سيتم إجراؤها، وعدد تقييمات المخاطر التي سيتم الاضطلاع بها) ب. تفاعلية (على سبيل المثال، معدلات الحوادث المستهدفة، والحوادث المميتة، والحوادث البيئية) (ت) ينبغي للمنشأة ضمان أن تكون الأهداف المختارة متسقة مع التشريعات ذات الصلة في المملكة العربية السعودية ومع أية متطلبات أخرى اشتركت فيها المنشأة. (ث) ينبغي للمنشأة ضمان توثيق جميع الأهداف على نحو مناسب. (لمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى المتطلب "توثيق لائحة إدارة السلامة والصحة المهنية من هذه الوثيقة) (ج) ينبغي للمنشأة إبلاغ الأهداف المحددة إلى الأعضاء المعنيين في المنشأة. (لمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى المتطلب "نظام "System" التواصل من هذه الوثيقة) (ح) ينبغي مراجعة الأهداف بشكل دوري (على سبيل المثال: مرة واحدة سنويًا) وتحديثها إذا لزم الأمر. 3.4 تدابير المنع والتحكم للأخطار 3.4.1 التدابير الوقائية والرقابية (أ) يقع على عاتق المنشأة مسؤولية تحديد وتقييم المخاطر التي تهدد سلامة وصحة العاملين وتنفيذ التدابير الوقائية والرقابية اللازمة، وذلك عن طريق ما يلي: أ. تقديم أو إعادة تصميم العمليات والإجراءات لإتاحة إمكانية إدارة المخاطر المحددة وبالتالي تكون آمنة للقوى العاملة، في حال لا يمكن إزالة مصدر الخطر ب. استبدال المهمة أو الأداة أو الآلة أو المادة أو العملية الخطرة بأخرى أقل خطورة، حيثما أمكن ذلك ت. توفير معدات الوقاية الشخصية المناسبة للعاملين للحد من المخاطر (ب) ينبغي للمنشأة مراجعة التدابير المتفق عليها ومراقبتها وتحديثها بصورة منتظمة لضمان أن الأنشطة أو العمليات أو المعدات أو المواد، بما في ذلك الجديدة منها، آمنة لاستخدام العاملين. (ت) ينبغي للمنشأة ضمان امتثال التدابير المعتمدة للتشريعات ذات الصلة في المملكة العربية السعودية ومع أية شروط أخرى اشتركت فيها المنشأة. (ث) ينبغي للمنشأة إبلاغ كافة العاملين بأنه يُتوقع منهم تحديد المخاطر التي تهدد السلامة والصحة والإبلاغ عنها. 3.4.2 إدارة التغيير تُطبق للمستوى الأعلى. 3.4.3 الوقاية في حالات الطوارئ (أ) ينبغي للمنشأة وضع ترتيبات للوقاية في حالات الطوارئ، بما في ذلك إجراءات موثّقة، والتي ينبغي أن: أ. تحدد إمكانية وقوع الحوادث وحالات الطوارئ (الطبيعية والصناعية) وتتخذ التدابير اللازمة لتحول دون وقوع المخاطر المرتبطة بحالات الطوارئ هذه أو الحد من آثار الكوارث، عند ظهورها ب. تضمن تزويد جميع العاملين بالمعلومات اللازمة لحمايتهم في حالة الطوارئ في موقع العمل ت. توفر التدريب المناسب إلى جميع العاملين بالمنشأة، على جميع المستويات، مثل: التدريبات المنتظمة حول إجراءات الوقاية في حالات الطوارئ والتأهب والاستجابة لها ث. تنسّق وتوفر المعلومات عند الضرورة إلى سلطات الطوارئ الخارجية ذات الصلة وغيرها من الجهات، حسب الاقتضاء ج. تكون على استعداد للتعامل مع حالات الطوارئ، مثل الإسعافات الأولية والمساعدة الطبية، ومكافحة الحرائق وإخلاء جميع الناس المتواجدة في موقع العمل (ب) ينبغي للمنشأة وضع وتوثيق خطة عمل لحالات الطوارئ تشمل الإجراءات المحددة التي يتعين على أصحاب العمل والعاملين اتخاذها لضمان سلامة العاملين في حالات الطوارئ. وينبغي أن تتضمن الخطة (على ألا تقتصر على) ما يلي: أ. الطريقة المناسبة للإبلاغ عن حالات الطوارئ (على سبيل المثال: الاتصال على رقم مخصص للطوارئ) ب. سياسة وإجراءات الإخلاء ت. إجراءات الهروب في حالات الطوارئ ومسالك الطريق، مثل: خطط الطوابق وخرائط أماكن العمل والمناطق الآمنة أو ومناطق اللجوء ث. الأسماء والعناوين والإدارات وأرقام هواتف الأفراد المسؤولين في حالات الطوارئ من داخل المنشأة وخارجها للاتصال بهم في حالة الطوارئ ج. إجراءات للعاملين الذين يقومون بتشغيل طفايات الحريق أو تنفيذ الخدمات الأساسية الأخرى التي لا يمكن إيقافها مع كل إنذار للطوارئ قبل الإخلاء، حسب الاقتضاء ح. مهام الإنقاذ والمهام الطبية للعاملين المكلّفين بأدائها خ. موقع وإجراءات محددة لحساب جميع العاملين بعد الاخلاء د. مكان آمن سواء داخل أو خارج الموقع لتخزين السجلات المهمة، مثل النسخ الأصلية أو المكررة من السجلات المحاسبية والوثائق القانونية وغيرها ذ. طريقة لتنبيه العاملين حول كيفية الاخلاء أو اتخاذ إجراءات أخرى، وكيفية الإبلاغ عن حالات الطوارئ (ت) ينبغي للمنشأة مراجعة/اختبار معدات الطوارئ (مثل: طفاية الحريق وأجهزة وأنظمة الإنذار) بصورة دورية، والتدريب في حالات الطوارئ، وغير ذلك من إجراءات الطوارئ المعمول بها في الحالات التالية: أ. وفق جدول زمني تحدده المنشأة ب. خلال الاجتماعات المخصصة للسلامة والصحة المهنية ت. عقب التغييرات التنظيمية ث. عقب حدث استدعى تنفيذ إجراءات الاستجابة لحالات الطوارئ ج. عقب إجراء تغييرات على المتطلبات القانونية وغيرها 3.4.4 المشتريات تُطبق للمستوى الأعلى. 3.4.5 التعاقد (أ) في حال تعيين المنشأة لمتعاقدين لتنفيذ مهام عمل معين، عليها ضمان تطبيق متطلبات السلامة والصحة الخاصة بها على المتعاقدين، فضلاً عن العاملين. (ب) ينبغي للمنشأة مراعاة جميع أنواع المتعاقدين عند النظر في سلامة وصحة مكان العمل، بما في ذلك: أ. موظفوا العقود طويلة الأجل الذين يقدمون الدعم يوميًا لفترة طويلة من الزمن (مثل: خدمات الأمن والحراسة) ب. مزودوا الخدمات الذين يقدمون الخدمات بشكل منتظم، ولكنهم قد يكونون في الموقع لفترة قصيرة (مثل: صيانة المرافق على المدى القصير) ت. عامل البناء الذي يعمل على تعديل المنشأة أو تركيب المعدات (مثل: إصلاحات السباكة أو ترميم، الخ..) (ت) عند النظر في منح العقود للمتعاقدين، ينبغي للمنشأة إدراج معايير السلامة والصحة المهنية في إجراءات تقييم واختيار المتعاقدين (على سبيل المثال: دراسة السلامة والصحة بالمنشأة التي يعمل لديها المتعاقد كجزء من عملية التقييم). (ث) ينبغي للمنشأة التواصل والتنسيق مع المتعاقد قبل الشروع في العمل، بما في ذلك التواصل بشأن المخاطر وتدابير الوقاية منها والسيطرة عليها. (ج) ينبغي للمنشأة إعلام موظفي المتعاقد بشأن المخاطر ذات الصلة بالسلامة والصحة المهنية وتوفير التدريب المناسب قبل الشروع في العمل ومع التقدم في العمل، حسب الاقتضاء. (لمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى المتطلب "نظام "System" الكفاءة والتدريب") (ح) ينبغي للمنشأة إدراج ترتيبات الإبلاغ عن الإصابات، واعتلال الصحة، والأمراض، والحوادث المرتبطة بالعمل بين موظفي المتعاقد أثناء أداء أعمال المنشأة. (ث) ينبغي للمنشأة مراقبة أداء أنشطة المتعاقد فيما يتعلق بالسلامة والصحة المهنية في الموقع بانتظام. (لمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى المتطلب "مراقبة وقياس الأداء" من هذه الوثيقة) (ج) ينبغي للمنشأة ضمان إبلاغ المتعاقد بجميع الإجراءات والترتيبات ذات الصلة بالسلامة والصحة المهنية في الموقع والتأكد من اتّباعه لها.